连云港市人民政府文件

市政府办公室关于做好2006年市级政府集中采购工作的通知

连政办发 2005  108 号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
    为进一步做好2006年市级政府采购工作，提高财政性资金使用效益，促进政府廉政建设，现将有关事项通知如下。

    一、关于政府集中采购目录

    政府集中采购目录规定了政府集中采购的范围，各部门和单位采购政府集中采购目录之内的项目，必须依法委托市政府采购中心代理采购，并与政府采购中心签订委托代理协议，协助政府采购中心开展采购活动，凡无委托协议的，政府采购部门将不予安排采购。

    根据现行工程项目管理体制，结合我市实际，政府集中采购目录中的工程项目达到招标规模标准以上的项目必须采用招标方式，如采购单位不具备招标能力，应委托经国家有关部门认定资质的工程招标代理机构组织招标；属于集中采购目录之内、招标规模标准以下的项目，采购单位应委托集中采购机构采购。

    二、关于政府采购限额标准

    政府采购的组织形式包括集中采购和分散采购。政府采购限额标准规定了各部门和单位分散采购的范围，即各部门和单位采购政府集中采购目录以外，达到政府采购限额标准以上的采购项目。部门和单位的分散采购应严格按照《政府采购法》的有关规定执行。

    三、关于公开招标数额标准

    公开招标数额标准规定了公开招标的最低限额。凡是单项或批量采购金额达到公开招标数额标准以上的货物、服务和工程项目，都要采用公开招标方式。其中工程类项目数额标准按省政府印发的《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发[2004]48号）执行。对于因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应当按照省财政厅印发的《关于明确江苏省政府采购方式确定及变更程序的通知》（苏财办购[2003]1号）的规定执行。

    四、关于加强政府采购的管理

   （一）各部门和单位在编制2006年部门预算时,应按照本目录及标准的规定编制政府集中采购项目和分散采购项目的预算。

   （二）各部门和单位应进一步加强政府采购管理工作，制定单位内部政府采购管理规定，具体要在政府采购的组织、预算、实施、验收、监督等方面明确内部工作机制。

  （三）市政府采购中心和各采购单位要认真落实各项集中采购项目的实施方案，依法开展采购活动。同时，要制定采购操作规程，规范政府采购运作机制，切实保障价格、质量、服务和效率。

     五、关于其他事项

    （一）政府采购应当采购本国货物、工程或服务，尤其是软件，各部门和单位应根据符合采购需求、质量和服务相当且价格从低的原则，优先购买国产正版软件。

    （二） 市政府采购中心和各采购单位应及时将采购信息在江苏政府采购网、连云港政府采购网、《新华日报》、《连云港日报》、连云港招投标网等指定的媒体上公告；政府采购合同副本要按规定及时上报政府采购主管部门备案；政府采购资金的支付按财政国库管理的统一要求办理。

    （三）各部门和单位及市政府采购中心要妥善保管政府采购文件，做好政府采购统计报表工作。

    六、本《目录与标准》自2006年1月1日起执行。

    附件：《2006年市级政府集中采购目录及其限额标准和公开招标数额标准》

    供应商资格审定规程

    一、文件依据：《政府采购法》

    二、范围对象：

    本市范围内经营纳入政府采购目录项目的所有经销商。

    三、报送材料：

    1、单位简介；

    2、企业法人营业执照及税务登记证复印件；

    3、银行资信证明；

    4、代理商资格证明；

    5、经中介机构验证的上年度财务报表；

    四、办理程序：

    1、市****于年初（一般为2月上旬）在《***日报》刊登《***市政府采购中心有关供应商资格审查公告》，各供应商须在公告规定的时限内按公告要求将相应资料送达市政府采购中心；

    2、市****对按期登记的供应商进行筛选，优选出资料齐全、信誉良好、实力雄厚的厂商（公司）。市政府采购中心对优选出的供应商收取贰万元履约保证金，该单位则列入当年度政府采购招投标备选供应商范围。

    五、责任部门：